Imagen del logotipo

Actualidad PSOE-Madrid

Plan para la transición hacia una nueva normalidad

La pandemia de COVID-19 ha terminado con la vida de decenas de miles de personas en nuestro país. Siempre contarán con nuestro reconocimiento....

Actualidad PSOE-Madrid | 12 de mayo de 2020
Escucha el artículo

Plan para la transición hacia una nueva normalidad

La pandemia de COVID-19 ha terminado con la vida de decenas de miles de personas en nuestro país. Siempre contarán con nuestro reconocimiento. Siempre permanecerán en nuestro recuerdo

INTRODUCCIÓN 

El Gobierno de la Nación el pasado 14 de marzo decretó el Estado de Alarma en ejercicio de la facultad que le atribuye el artículo 116.2 de la Constitución; lo hizo al elevar el 11 de marzo de 2020 la Organización Mundial de la Salud, la situación de emergencia de salud pública ocasionada por el COVID-19 a pandemia internacional. La rapidez en la evolución de la extensión internacional y nacional del desconocido, hasta el mes de diciembre, virus que fue detectado en la ciudad china de Wuhan obligaba a adoptar medidas con gran rapidez y de extrema dureza al suponer el confinamiento de la mayoría de la población en sus domicilios. 

En aquel momento nos parecía lejano e incierto el saber cuándo podríamos comenzar a ir recuperando nuestra vida anterior y volveríamos a poder salir libremente con absoluta tranquilidad de nuestras casas, y volver a recuperar nuestra actividad económica y social. 

Gracias al esfuerzo y la responsabilidad ciudadana y a la impagable dedicación y esfuerzo de sanitarios, cuerpos de seguridad, protección civil, trabajadores de la alimentación, agricultores, transportistas y un largo etcétera de trabajadores y trabajadores que han arriesgado su vida por nosotros, demostrándonos que la profesionalidad, la capacidad y la solidaridad es parte de nuestra identidad. Hoy, gracias a ellos, estamos iniciando el proceso de desconfinamiento progresivo hasta que poco a poco lo que nos parecía tan lejano vuelva a ser de nuevo nuestro quehacer cotidiano. 

Este camino va a ser lento, como reiteradamente insiste el presidente del Gobierno, tan lento como exige esta situación, pues lo que no se puede hacer es poner en peligro la vuelta a la normalidad por precipitación. La disciplina social, democrática y solidaria evidenciada en estas semanas tiene que permanecer entre nosotros, manteniéndonos unidos y fuertes, pues el éxito será de todos, y no podemos permitir una vuelta atrás producto de actitudes y comportamientos egoístas. La ciudadanía de Madrid es la que más ha sufrido con el drama de esta pandemia, y por ello ha hecho un gran esfuerzo para facilitar el fin del confinamiento y volver a la nueva normalidad.

PLAN PARA LA TRANSICIÓN HACIA UNA NUEVA NORMALIDAD[1]

El Plan establece los principales parámetros e instrumentos para la adaptación del conjunto de la sociedad a la nueva normalidad, con las máximas garantías de seguridad. Este es un proceso que será largo y sostenido en el tiempo, hasta que se consiga controlar la transmisión del virus con las medidas disponibles actualmente o contemos con la vacuna, con un tratamiento efectivo, o hasta que la inmunidad frente al virus alcance un porcentaje de la población suficientemente alto como para que el peligro de contagio quede drásticamente minimizado.

El proceso de desescalada ha de ser gradual, asimétrico, coordinado con las comunidades autónomas, y adaptable a los cambios de orientación necesarios en función de la evolución de los datos epidemiológicos y del impacto de las medidas adoptadas.

OBJETIVOS Y PRINCIPIOS

El objetivo fundamental del Plan es conseguir que, manteniendo como referencia la protección de la salud pública, se recupere paulatinamente la vida cotidiana y la actividad económica, minimizando el riesgo que representa la epidemia para la salud de la población y evitando que las capacidades del Sistema Nacional de Salud se puedan colapsar.

La transición deberá ser gradual, asimétrica, de forma coordinada con las comunidades autónomas, y adaptativa. Por ello, las medidas de levantamiento de las restricciones deben tomarse de manera paulatina y calibrada. Es un proceso nuevo, lleno de grandes incertidumbres y no exento de riesgos. El camino hacia una nueva normalidad sólo puede recorrerse de forma prudente y progresiva.

Las fases de desescalada vendrán determinadas por la situación de cada uno de los territorios en cuatro ámbitos principales: (i) capacidades estratégicas, que incluyen una asistencia sanitaria reforzada, un modelo eficaz y seguro de alerta y vigilancia epidemiológica, una capacidad de detección y control precoz de las fuentes de contagio y un refuerzo de las medidas de protección colectiva; (ii) indicadores de movilidad; (iii) indicadores económicos; y (iv) indicadores sociales.

La salida gradual del actual estado de confinamiento exige continuar reforzando las capacidades en cuatro ámbitos: (i) vigilancia epidemiológica; (ii) identificación y contención de las fuentes contagios; (iii) asistencia sanitaria; y (iv) medidas de protección colectiva, tanto de dimensión tanto nacional como autonómica y local.

Uno de los primeros pasos consiste en el desarrollo de una serie de indicadores objetivos relevantes medibles y confiables, que comprometan y sirvan al Gobierno y a las propias comunidades autónomas para conocer qué umbrales mínimos es imprescindible alcanzar antes de iniciar la desescalada. Estos indicadores serán públicos, de modo que permita a cualquier interesado conocer las variables de referencia para la toma de decisiones. Cuanto más reforzadas se encuentren las capacidades estratégicas en un determinado territorio y menor sea el riesgo sanitario, más rápido y seguro podrá ser su ritmo de salida. Por lo tanto, cada territorio podrá avanzar a ritmos diferentes, sobre una base de indicadores comunes para todos y con un conjunto de medidas también comunes para cada una de las fases de la desescalada.

Capacidades estratégicas del territorio
Una asistencia sanitaria reforzada Suficiencia de la capacidad asistencial, tanto en asistencia primaria como en los hospitales y UCIs. 2.   Un modelo eficaz y seguro de alerta y vigilancia epidemiológica Monitorizar la transición de forma efectiva y segura exige configurar un sistema de información epidemiológica basado en series de datos de máxima fiabilidad, elaboradas con criterios homogéneos para todo el territorio nacional, con un nivel de desagregación por área de salud con responsables identificados y actualización diaria. 3.   Una rápida identificación y contención de las fuentes de contagioLa agilidad a la hora de identificar y contener las fuentes de contagio, a través del adecuado diagnóstico y el aislamiento, es otra condición indispensable para levantar el confinamiento. 4.   Un reforzamiento de las medidas de protección colectiva En la medida en que la enfermedad persista, se requiere de un impulso sostenido por parte de las autoridades sanitarias de cara a reforzar las advertencias y recomendaciones en materia de lavado de manos y uso de geles, distancia interpersonal y etiqueta respiratoria, mascarillas, limpieza en entornos domésticos, medidas de protección en colectivos y entornos específicos (como espacios sanitarios, laborales, de hostelería y restauración, etc.) y la desinfección de espacios públicos. 

FASES PARA LOGRAR LA NORMALIZACIÓN

La descripción de las fases es la siguiente, incluyendo actividades y cronograma orientativo:

Fase 0 de preparación de la desescalada(4 de mayo)

  • Teletrabajo preferente, en las empresas y puestos donde sea posible. Escalonamiento en la entrada y salida de centros de trabajo.
  • Con independencia de la posible adopción de medidas extraordinarias adicionales en las islas que ya estén en condiciones de acceder a la Fase I-. Paseos de niños, mayores y convivientes. Atención de huertos familiares, de autoconsumo, municipales, siempre que estén en el mismo término municipal que el del domicilio, o uno adyacente al mismo y se adopten las debidas precauciones higiénicas o de distanciamiento social. Necesaria gestión de la demanda de movilidad (flexibilidad de hora punta, etc.) para evitar aglomeraciones. Refuerzo de mensajes y cartelería en zonas con posibles aglomeraciones (estaciones de tren, autobús, paradas de metro y autobús, aeropuertos, puertos, etc.) recordando distancia de seguridad, medidas de higiene, etc. Obligación de mascarilla en transportes públicos y recomendación alta en todo tipo de actividades fuera del hogar.
  • Completar la incorporación de trabajadores sociales dada su importancia en la protección de colectivos especialmente vulnerables.
  • : Se fomentará la educación on line o a distancia.

Sin perjuicio de lo anterior, se potenciará la efectiva reactivación de los servicios sociales mediante la reincorporación de todo el personal que sea necesario en la Fase 0 del Plan para la Transición hacia la Nueva Normalidad. 

Para ello, si fuera necesario, podrán acceder libremente a aquellos espacios naturales en los que deban desarrollar su actividad deportiva como mar, ríos, o embalses, entre otros. 

No obstante, si en la modalidad deportiva practicada participaran animales, se podrá realizar la práctica al aire libre, de manera individualizada, en el lugar donde estos permanezcan, mediante cita previa, y durante el mismo período de tiempo. 

  • Actividad deportiva sin contacto (montar en bici, correr, patinar, surf, etc.) siempre que se haga de forma individual y con la protección adecuada (distancia, mascarilla en deportes no acuáticos, cuando sea posible, etc.).

Las solicitudes se registrarán y atenderán por orden de recepción y serán atendidas, siguiendo este criterio, por los servicios de referencia y atención al ciudadano, quienes proporcionarán la información oportuna, o entregarán las correspondientes copias digitales o en papel, obtenidas a partir de soportes digitales, hasta un máximo de veinticinco unidades. 

El archivo comunicará, presencialmente o por correo electrónico, la fecha y las condiciones de consulta de los documentos o unidades de instalación correspondientes. 

Los servicios presenciales de cualquier tipo, solicitados personalmente o mediante sistema de cita previa, serán atendidos por riguroso orden de solicitud. 

Fase I o inicial (mínimo dos semanas desde la Fase 0 en función de comportamiento de indicadores. Aproximadamente el 11 de mayo)

  • En el ámbito laboral:Análisis de las exigencias de Prevención de Riesgos Laborales necesarias en las distintas actividades, adaptadas al COVID19.
  • En el ámbito personal:Establecimiento de medidas para la protección específica de todos los grupos vulnerables en el desarrollo de las medidas de alivio. Contacto social en grupos reducidos para personas no vulnerables ni con patologías previas. Limitación de ocupación de los vehículos privados, salvo en personas que residan en el mismo domicilio que podrían ir juntos. Velatorios para un número limitado de familiares, con protocolos de distancia física y seguridad.
  • En el ámbito de los Servicios Sociales:Reactivación progresiva de los servicios sociales, con atención prioritaria a colectivos más desfavorecidos, en función de las recomendaciones sanitarias establecidas. Entre ellos, y en atención a las personas con discapacidad, las terapias de atención temprana, ocupacionales, de rehabilitación y psicosociales. Atención domiciliaria y seguimiento continuo a personas mayores que no vivan en residencias
  • En el ámbito de la educación, universidades: Los centros educativos abrirán para su desinfección, acondicionamiento y el trabajo administrativo y preparatorio de los docentes y personal auxiliar. Apertura de Universidades para su desinfección, acondicionamiento y para gestiones administrativas y de investigación. Apertura de laboratorios universitarios.
  • En el ámbito de la Ciencia y la Innovación: Reapertura gradual de aquellas instalaciones científico-técnicas que quedaron cerradas en la primera fase de la pandemia. Se podrán celebrar seminarios y congresos científicos o innovadores, respetando distancia social de más de 2 metros y de menos de 30 asistentes, garantizando el cumplimiento de protocolos de seguridad.
  • En el ámbito del comercio y servicios:Apertura generalizada de los locales y establecimientos comerciales que no tengan carácter de centro o parque comercial. Esto no altera la actividad de los establecimientos situados en centros comerciales a los que se ha permitido seguir abiertos al público durante el estado de alarma. Aforo limitado al 30%. Se garantizará una distancia mínima de 2 metros entre clientes. Cuando esto no sea posible, se permitirá únicamente la permanencia de un cliente. Se establecerá un horario de atención preferente para personas mayores de 65 años. Cuando así lo proponga el ayuntamiento correspondiente, también podrán reiniciar su actividad los mercados al aire libre/venta no sedentaria (mercadillos) en la vía pública, con condiciones de distanciamiento entre puestos, y delimitación del mercado ambulante para correcto control del aforo por las fuerzas de seguridad. Limitación inicial al 25% de los puestos habituales o aumento de superficie para asegurar el mantenimiento de distancia de seguridad entre los puestos y los viandantes.
  • En el ámbito de la hostelería, restaurantes y cafetería:Apertura de terrazas: se limitará al 50% de las mesas permitidas en años anteriores en base a la licencia municipal asegurando distancias. Podrían tener mayor número de mesas si el ayuntamiento permite más espacio disponible, respetando la proporción mesas/superficie del 50% y con un incremento proporcional de espacio peatonal en el mismo tramo de la vía pública.
  • En el ámbito de los Hoteles y Alojamientos Turísticos:Apertura sin utilización de zonas comunes y con restricciones, por ejemplo, en restauración, entre otras actividades, desinfección y refuerzo de normas de salud e higiene.
  • En el ámbito de la agricultura:Apertura de actividades del sector agroalimentario y pesquero que mantenían restricciones [Las actividades comerciales agrícolas y ganaderas se regirán por las reglas de comercio minorista (vino envasado, animales vivos). Los mercados de proximidad se regulan en el apartado de comercio minorista].
  • En el ámbito de las actividades culturales y de ocio:Bibliotecas (préstamo y lectura con limitación de aforo). Actos y espectáculos culturales de menos de 30 personas en lugares cerrados (con 1/3 de aforo). Actos y espectáculos culturales al aire libre de menos de 200 personas (siempre y cuando sea sentado y manteniendo la distancia necesaria). Museos (solo visitas, no actividades culturales) 1/3 aforo con control de aglomeraciones en salas. Turismo activo y de naturaleza para grupos limitados de personas. Producción audiovisual y rodaje de cine y series.
  • En el ámbito del deporte profesional:Apertura de centros de alto rendimiento con medidas de higiene y protección reforzadas y, si es posible, turnos. Entrenamiento medio en ligas profesionales.
  • En el ámbito del deporte no profesional:Instalaciones deportivas al aire libre sin público (solo para practicar deportes en los que no exista contacto: atletismo, tenis). Actividades deportivas individuales con previa cita en centros deportivos que no impliquen contacto físico ni uso de vestuarios.
  • Asistencia a los lugares de culto religioso:Limitación de 1/3 del aforo.

Fase II o intermedia (mínimo dos semanas desde la Fase I en función de comportamiento de indicadores. Como pronto el 25 de mayo)

  • En el ámbito personal: Establecimiento de medidas para la protección específica de un número reducido de grupos vulnerables en el desarrollo de las medidas de alivio. Contacto social en grupos más amplios para personas no vulnerables ni con patologías previas. Se permiten los viajes a segundas residencias siempre que estén en la misma provincia. Bodas para un número limitado de asistentes Velatorios para un número menos limitado de familiares, con protocolos de distancia física y seguridad.
  • En el ámbito de los Servicios Sociales: Visitas de un familiar a personas con discapacidad en residencias y viviendas tuteladas (salvo en el caso de las residencias de mayores)
  • En el ámbito de la educación, universidades: Apertura de infantil hasta 6 años para familias que acrediten que los progenitores tienen que realizar un trabajo presencial sin posibilidad de flexibilización. Siempre con limitación de aforo. Con carácter voluntario para los alumnos, los cursos terminales (4º de ESO, 2º de Bachillerato, 2º de FP de grado Medio y Superior y último año de Enseñanzas de régimen especial) comenzarán con división de los grupos de más de 15 estudiantes al 50% para asistencia alterna o en semigrupos paralelos. Se permite la apertura de los centros de Educación Especial, y la asistencia de los alumnos tendrá carácter voluntario. EBAU. Los centros educativos prepararán programas de refuerzo educativo a desarrollar en el centro para los alumnos no mencionados anteriormente.
  • En el ámbito de la Ciencia y la Innovación: Seminarios científicos o innovadores, respetando distancia social de más de 2 y de menos de 50 participantes, garantizando el cumplimiento de protocolos de seguridad. Apertura de las residencias para investigadores supeditada a las condiciones establecidas para los establecimientos hoteleros. Apertura al público de los Museos de Ciencia y Tecnología y de las Casas de la Ciencia, bajo las mismas normas vigentes para los demás museos y centros culturales.
  • En el ámbito del comercio y servicios: Apertura al público de los centros o parques comerciales, prohibiendo la permanencia en las zonas comunes o áreas recreativas. Aforo limitado al 40%. En cualquier caso, se deberá garantizar una distancia mínima de 2 metros distancia entre clientes. En los locales en los que no sea posible dicha distancia, se permitirá únicamente la permanencia dentro del local de un cliente. Se establecerá un horario de atención preferente para personas mayores de 65 años. En venta no sedentaria/mercados al aire libre, podrá ampliarse el número de puestos que pueden operar a 1/3 parte de los habituales, o distancia de separación similar con aumento de superficie, con las medidas señaladas en la Fase I. Apertura de los centros educativos y de formación (autoescuelas, academias, etc.) que no estén incluidos en los apartados de Educación y Ciencia. Se establecerán las medidas de distanciamiento, higiene y protección oportunas.
  • En el ámbito de la hostelería, restaurantes y cafetería: Para locales, consumo en el local con servicio en mesa con garantía de separación entre clientes en mesa y entre mesas, excepto discotecas y bares nocturnos. Solamente consumo sentado o para llevar.
  • En el ámbito de los Hoteles y Alojamientos Turísticos:Apertura de zonas comunes limitadas a 1/3 de aforo excepto hostelería, restaurantes y cafeterías que se sujetarán a las restricciones previstas para este sector.
  • En el ámbito de la agricultura:Reanudación de caza y pesca deportiva.
  • En el ámbito de actividades culturales y de ocio:Cines, teatros, auditorios y espacios similares (con butaca preasignada) con una limitación de aforo de 1/3. Monumentos y otros equipamientos culturales (solo visitas; no actividades culturales) 1/3 aforo. Salas de exposiciones, salas de conferencias y salas multiuso 1/3 aforo, con control de aglomeraciones. Actos y espectáculos culturales de menos de 50 personas en lugares cerrados (1/3 de aforo). Actos y espectáculos culturales y de ocio al aire libre de menos de 400 personas (siempre y cuando sea sentado y manteniendo la distancia necesaria). Turismo activo y de naturaleza para grupos más amplios de personas.
  • En el ámbito del deporte profesional: Entrenamiento básico en ligas no profesionales federadas. Entrenamiento total en ligas profesionales. Reapertura de campeonatos profesionales mediante partidos a puerta cerrada o con limitación de aforo, que pueden ser retransmitidos.
  • En el ámbito del deporte no profesional: Espectáculos y actividades deportivas al aire libre con aforo limitado, en términos similares a las actividades culturales y de ocio de esta Fase. Instalaciones deportivas en espacios cerrados sin público (solo para practicar deportes en los que no exista contacto o el riesgo de contagio sea bajo).
  • Asistencia a los lugares de culto religioso: Limitación de 1/2 del aforo.

Fase III o avanzada (mínimo dos semanas desde el comienzo de la Fase II en función de comportamiento de indicadores. Como pronto el 8 de junio)

  • En el ámbito laboral: Protocolos de reincorporación presencial a las empresas para la actividad laboral (uso de EPIs y/u otras medidas de seguridad), con horario escalonado y garantías de conciliación.
  • En el ámbito personal: Establecimiento de medidas para la protección específica de grupos vulnerables puntuales en el desarrollo de las medidas de alivio. Contacto social para personas no vulnerables ni con patologías previas. Velatorios para un número más amplio de personas, con protocolos de distancia física y seguridad. Bodas para un número más amplio de asistentes.
  • En el ámbito de los Servicios Sociales: Previsión de desescalada y revisión modelo de residencias de mayores.
  • En el ámbito de la Ciencia y la Innovación: Seminarios, congresos y ferias científicas o de innovación, respetando distancia social de más de 2 metros y menos de 80 personas, garantizando el cumplimiento de protocolos de seguridad. Actividades de divulgación científico-técnica, talleres informativos, con las restricciones necesarias.
  • En el ámbito del comercio y servicios: Se levanta la prohibición de utilización de las zonas comunes y zonas recreativas de los centros comerciales. Aforo limitado al 50%. La distancia de seguridad se mantendrá en 2 metros. Los mercados al aire libre/venta no sedentaria, podrán incrementar su actividad hasta alcanzar el 50% de los puestos o aumento de superficie que permita distancia similar entre puestos, a criterio de los ayuntamientos que deben garantizar la distancia de seguridad de 2 metros entre las personas.
  • En el ámbito de la hostelería, restaurantes y cafetería: Para locales, se extenderá el aforo de un máximo de su capacidad que garantice separación de clientes. Se permite gente de pie con separación mínima de 1,5 metros entre los clientes de la barra. En terrazas: se limitará a un porcentaje de las mesas permitidas en años anteriores en base a la licencia municipal. Podrían tener mesas si el ayuntamiento permite más espacio respetando la proporción mesas/superficie. Discotecas y bares nocturnos con aforo máximo de 1/3.
  • En el ámbito de los Hoteles y Alojamientos Turísticos:Apertura de zonas comunes limitadas a 1/2 de aforo excepto hostelería, restaurantes y cafeterías que se sujetarán a las restricciones previstas para este sector.
  • En el ámbito de las actividades culturales y de ocio:Las actividades con 1/3 de aforo en fase II podrán pasar a 1/2 de aforo en esta fase. Salas de artes escénicas y musicales con una limitación de aforo de 1/3. Actos y espectáculos culturales de menos de 80 personas en lugares cerrados (1/3 de aforo). Plazas, recintos e instalaciones taurinas con una limitación de aforo que garantice una persona por cada 9 m2. Actos y espectáculos culturales, parques temáticos y de ocio al aire libre de menos de 800 personas (siempre y cuando sea sentado y manteniendo la distancia necesaria). Turismo activo y de naturaleza. Playas, en condiciones de seguridad y distanciamiento.
  • En el ámbito del deporte profesional: Entrenamiento medio en ligas no profesionales federadas.
  • En el ámbito del deporte no profesional: Espectáculos y actividades deportivas al aire libre con aforo menos limitado, en términos similares a las actividades culturales y de ocio de esta Fase. Espectáculos y actividades deportivas en espacios cerrados (solo para practicar deportes en los que no exista contacto o el riesgo de contagio sea moderado; por ej. pista de patinaje). Público limitado a 1 persona por cada 20 m2. Partidos con un máximo de 1/3 aforo, garantizando siempre la separación de seguridad entre los espectadores y actividades deportivas al aire libre o con un máximo de 1/3 del aforo de gimnasios, sin uso de vestuarios.
  • En el ámbito de la movilidad urbana y periurbana: Todos los servicios de transporte público al 100%.

Fase Nueva normalidad (mínimo dos semanas desde el comienzo de la Fase III en función de comportamiento de indicadores. Como pronto el 22 de junio)

Terminan las restricciones sociales y económicas, pero se mantiene la vigilancia epidemiológica, la capacidad reforzada del sistema sanitario y la autoprotección de la ciudadanía.

CONTEXTO GLOBAL Y EUROPEO

La pandemia de Covid-19 representa una amenaza global que, sin embargo, está siendo afrontada en ausencia de verdaderos mecanismos globales, más allá de las recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud (OMS) y los niveles de coordinación establecidos entre los estados nacionales en diferentes ámbitos. Ese es precisamente unos de los desafíos que la pandemia plantea a la comunidad internacional: la necesidad de contar con instrumentos eficaces para tomar decisiones comunes en tiempo real ante amenazas de estas características, que no entienden de fronteras ni de distancias geográficas.

Las instituciones europeas y los Estados miembro promueven la mayor coordinación posible frente al Covid-19. La pandemia ha puesto de manifiesto la necesidad de ser una auténtica unión sanitaria, atribuyendo para ello a la UE las competencias precisas, a través de las correspondientes modificaciones legales desde la voluntad política.

En todo caso, la UE y sus Estados miembro han adoptado decisiones relativas a las fronteras exteriores comunes y a las nacionales, con el objetivo de frenar la expansión del virus.

Cada socio comunitario ha establecido en términos nacionales las medidas legales y sanitarias que ha considerado más adecuadas a su realidad.

España ha actuado de forma similar a otros grandes Estados miembro, tanto legal como sanitariamente.

Lo mismo ocurre con la desescalada: nuestro país está siguiendo un procedimiento cercano a países como Italia, Francia o Portugal, con el mismo objetivo de no bajar la guardia frente al virus al tiempo que se retoma paso a paso, con todas las precauciones necesarias, la actividad económica y social. 

Evidentemente, cada país tiene en cuenta a la hora de la desescalada la situación específica de la pandemia en su territorio, las capacidades de su sistema de salud, su organización territorial y su estructura económica.

En resumen, las decisiones del Gobierno de España coinciden en líneas fundamentales con las de nuestros vecinos europeos más próximos.

Conclusiones

Durante estas semanas la consigna ciudadana que ha estado presente entre todos nosotros ha sido quédate en casa, ahora podemos decir que será salgamos de casa responsablemente. La responsabilidad personal y colectiva es el único camino a seguir para que pronto todo quede atrás. Solo superar la crisis sanitaria nos podrá abrir el camino para afrontar el reto económico con garantía de éxito; y para ello es obligado que ahora, sin excepciones o privilegios, se sigan las medidas previstas para progresivamente salir del confinamiento y alcanzar la nueva normalidad.


PLAN PARA LA TRANSICIÓN HACIA 

UNA NUEVA NORMALIDAD

La pandemia de COVID-19 ha terminado con la vida de decenas de miles de personas en nuestro país. Siempre contarán con nuestro reconocimiento. Siempre permanecerán en nuestro recuerdo

INTRODUCCIÓN 

El Gobierno de la Nación el pasado 14 de marzo decretó el Estado de Alarma en ejercicio de la facultad que le atribuye el artículo 116.2 de la Constitución; lo hizo al elevar el 11 de marzo de 2020 la Organización Mundial de la Salud, la situación de emergencia de salud pública ocasionada por el COVID-19 a pandemia internacional. La rapidez en la evolución de la extensión internacional y nacional del desconocido, hasta el mes de diciembre, virus que fue detectado en la ciudad china de Wuhan obligaba a adoptar medidas con gran rapidez y de extrema dureza al suponer el confinamiento de la mayoría de la población en sus domicilios. 

En aquel momento nos parecía lejano e incierto el saber cuándo podríamos comenzar a ir recuperando nuestra vida anterior y volveríamos a poder salir libremente con absoluta tranquilidad de nuestras casas, y volver a recuperar nuestra actividad económica y social. 

Gracias al esfuerzo y la responsabilidad ciudadana y a la impagable dedicación y esfuerzo de sanitarios, cuerpos de seguridad, protección civil, trabajadores de la alimentación, agricultores, transportistas y un largo etcétera de trabajadores y trabajadores que han arriesgado su vida por nosotros, demostrándonos que la profesionalidad, la capacidad y la solidaridad es parte de nuestra identidad. Hoy, gracias a ellos, estamos iniciando el proceso de desconfinamiento progresivo hasta que poco a poco lo que nos parecía tan lejano vuelva a ser de nuevo nuestro quehacer cotidiano. 

Este camino va a ser lento, como reiteradamente insiste el presidente del Gobierno, tan lento como exige esta situación, pues lo que no se puede hacer es poner en peligro la vuelta a la normalidad por precipitación. La disciplina social, democrática y solidaria evidenciada en estas semanas tiene que permanecer entre nosotros, manteniéndonos unidos y fuertes, pues el éxito será de todos, y no podemos permitir una vuelta atrás producto de actitudes y comportamientos egoístas. La ciudadanía de Madrid es la que más ha sufrido con el drama de esta pandemia, y por ello ha hecho un gran esfuerzo para facilitar el fin del confinamiento y volver a la nueva normalidad.

PLAN PARA LA TRANSICIÓN HACIA UNA NUEVA NORMALIDAD[1]

El Plan establece los principales parámetros e instrumentos para la adaptación del conjunto de la sociedad a la nueva normalidad, con las máximas garantías de seguridad. Este es un proceso que será largo y sostenido en el tiempo, hasta que se consiga controlar la transmisión del virus con las medidas disponibles actualmente o contemos con la vacuna, con un tratamiento efectivo, o hasta que la inmunidad frente al virus alcance un porcentaje de la población suficientemente alto como para que el peligro de contagio quede drásticamente minimizado.

El proceso de desescalada ha de ser gradual, asimétrico, coordinado con las comunidades autónomas, y adaptable a los cambios de orientación necesarios en función de la evolución de los datos epidemiológicos y del impacto de las medidas adoptadas.

OBJETIVOS Y PRINCIPIOS

El objetivo fundamental del Plan es conseguir que, manteniendo como referencia la protección de la salud pública, se recupere paulatinamente la vida cotidiana y la actividad económica, minimizando el riesgo que representa la epidemia para la salud de la población y evitando que las capacidades del Sistema Nacional de Salud se puedan colapsar.

La transición deberá ser gradual, asimétrica, de forma coordinada con las comunidades autónomas, y adaptativa. Por ello, las medidas de levantamiento de las restricciones deben tomarse de manera paulatina y calibrada. Es un proceso nuevo, lleno de grandes incertidumbres y no exento de riesgos. El camino hacia una nueva normalidad sólo puede recorrerse de forma prudente y progresiva.

Las fases de desescalada vendrán determinadas por la situación de cada uno de los territorios en cuatro ámbitos principales: (i) capacidades estratégicas, que incluyen una asistencia sanitaria reforzada, un modelo eficaz y seguro de alerta y vigilancia epidemiológica, una capacidad de detección y control precoz de las fuentes de contagio y un refuerzo de las medidas de protección colectiva; (ii) indicadores de movilidad; (iii) indicadores económicos; y (iv) indicadores sociales.

La salida gradual del actual estado de confinamiento exige continuar reforzando las capacidades en cuatro ámbitos: (i) vigilancia epidemiológica; (ii) identificación y contención de las fuentes contagios; (iii) asistencia sanitaria; y (iv) medidas de protección colectiva, tanto de dimensión tanto nacional como autonómica y local.

Uno de los primeros pasos consiste en el desarrollo de una serie de indicadores objetivos relevantes medibles y confiables, que comprometan y sirvan al Gobierno y a las propias comunidades autónomas para conocer qué umbrales mínimos es imprescindible alcanzar antes de iniciar la desescalada. Estos indicadores serán públicos, de modo que permita a cualquier interesado conocer las variables de referencia para la toma de decisiones. Cuanto más reforzadas se encuentren las capacidades estratégicas en un determinado territorio y menor sea el riesgo sanitario, más rápido y seguro podrá ser su ritmo de salida. Por lo tanto, cada territorio podrá avanzar a ritmos diferentes, sobre una base de indicadores comunes para todos y con un conjunto de medidas también comunes para cada una de las fases de la desescalada.

Capacidades estratégicas del territorio
Una asistencia sanitaria reforzada Suficiencia de la capacidad asistencial, tanto en asistencia primaria como en los hospitales y UCIs. 2.   Un modelo eficaz y seguro de alerta y vigilancia epidemiológica Monitorizar la transición de forma efectiva y segura exige configurar un sistema de información epidemiológica basado en series de datos de máxima fiabilidad, elaboradas con criterios homogéneos para todo el territorio nacional, con un nivel de desagregación por área de salud con responsables identificados y actualización diaria. 3.   Una rápida identificación y contención de las fuentes de contagioLa agilidad a la hora de identificar y contener las fuentes de contagio, a través del adecuado diagnóstico y el aislamiento, es otra condición indispensable para levantar el confinamiento. 4.   Un reforzamiento de las medidas de protección colectiva En la medida en que la enfermedad persista, se requiere de un impulso sostenido por parte de las autoridades sanitarias de cara a reforzar las advertencias y recomendaciones en materia de lavado de manos y uso de geles, distancia interpersonal y etiqueta respiratoria, mascarillas, limpieza en entornos domésticos, medidas de protección en colectivos y entornos específicos (como espacios sanitarios, laborales, de hostelería y restauración, etc.) y la desinfección de espacios públicos. 

FASES PARA LOGRAR LA NORMALIZACIÓN

La descripción de las fases es la siguiente, incluyendo actividades y cronograma orientativo:

Fase 0 de preparación de la desescalada(4 de mayo)

  • Teletrabajo preferente, en las empresas y puestos donde sea posible. Escalonamiento en la entrada y salida de centros de trabajo.
  • Con independencia de la posible adopción de medidas extraordinarias adicionales en las islas que ya estén en condiciones de acceder a la Fase I-. Paseos de niños, mayores y convivientes. Atención de huertos familiares, de autoconsumo, municipales, siempre que estén en el mismo término municipal que el del domicilio, o uno adyacente al mismo y se adopten las debidas precauciones higiénicas o de distanciamiento social. Necesaria gestión de la demanda de movilidad (flexibilidad de hora punta, etc.) para evitar aglomeraciones. Refuerzo de mensajes y cartelería en zonas con posibles aglomeraciones (estaciones de tren, autobús, paradas de metro y autobús, aeropuertos, puertos, etc.) recordando distancia de seguridad, medidas de higiene, etc. Obligación de mascarilla en transportes públicos y recomendación alta en todo tipo de actividades fuera del hogar.
  • Completar la incorporación de trabajadores sociales dada su importancia en la protección de colectivos especialmente vulnerables.
  • : Se fomentará la educación on line o a distancia.

Sin perjuicio de lo anterior, se potenciará la efectiva reactivación de los servicios sociales mediante la reincorporación de todo el personal que sea necesario en la Fase 0 del Plan para la Transición hacia la Nueva Normalidad. 

Para ello, si fuera necesario, podrán acceder libremente a aquellos espacios naturales en los que deban desarrollar su actividad deportiva como mar, ríos, o embalses, entre otros. 

No obstante, si en la modalidad deportiva practicada participaran animales, se podrá realizar la práctica al aire libre, de manera individualizada, en el lugar donde estos permanezcan, mediante cita previa, y durante el mismo período de tiempo. 

  • Actividad deportiva sin contacto (montar en bici, correr, patinar, surf, etc.) siempre que se haga de forma individual y con la protección adecuada (distancia, mascarilla en deportes no acuáticos, cuando sea posible, etc.).

Las solicitudes se registrarán y atenderán por orden de recepción y serán atendidas, siguiendo este criterio, por los servicios de referencia y atención al ciudadano, quienes proporcionarán la información oportuna, o entregarán las correspondientes copias digitales o en papel, obtenidas a partir de soportes digitales, hasta un máximo de veinticinco unidades. 

El archivo comunicará, presencialmente o por correo electrónico, la fecha y las condiciones de consulta de los documentos o unidades de instalación correspondientes. 

Los servicios presenciales de cualquier tipo, solicitados personalmente o mediante sistema de cita previa, serán atendidos por riguroso orden de solicitud. 

Fase I o inicial (mínimo dos semanas desde la Fase 0 en función de comportamiento de indicadores. Aproximadamente el 11 de mayo)

  • En el ámbito laboral:Análisis de las exigencias de Prevención de Riesgos Laborales necesarias en las distintas actividades, adaptadas al COVID19.
  • En el ámbito personal:Establecimiento de medidas para la protección específica de todos los grupos vulnerables en el desarrollo de las medidas de alivio. Contacto social en grupos reducidos para personas no vulnerables ni con patologías previas. Limitación de ocupación de los vehículos privados, salvo en personas que residan en el mismo domicilio que podrían ir juntos. Velatorios para un número limitado de familiares, con protocolos de distancia física y seguridad.
  • En el ámbito de los Servicios Sociales:Reactivación progresiva de los servicios sociales, con atención prioritaria a colectivos más desfavorecidos, en función de las recomendaciones sanitarias establecidas. Entre ellos, y en atención a las personas con discapacidad, las terapias de atención temprana, ocupacionales, de rehabilitación y psicosociales. Atención domiciliaria y seguimiento continuo a personas mayores que no vivan en residencias
  • En el ámbito de la educación, universidades: Los centros educativos abrirán para su desinfección, acondicionamiento y el trabajo administrativo y preparatorio de los docentes y personal auxiliar. Apertura de Universidades para su desinfección, acondicionamiento y para gestiones administrativas y de investigación. Apertura de laboratorios universitarios.
  • En el ámbito de la Ciencia y la Innovación: Reapertura gradual de aquellas instalaciones científico-técnicas que quedaron cerradas en la primera fase de la pandemia. Se podrán celebrar seminarios y congresos científicos o innovadores, respetando distancia social de más de 2 metros y de menos de 30 asistentes, garantizando el cumplimiento de protocolos de seguridad.
  • En el ámbito del comercio y servicios:Apertura generalizada de los locales y establecimientos comerciales que no tengan carácter de centro o parque comercial. Esto no altera la actividad de los establecimientos situados en centros comerciales a los que se ha permitido seguir abiertos al público durante el estado de alarma. Aforo limitado al 30%. Se garantizará una distancia mínima de 2 metros entre clientes. Cuando esto no sea posible, se permitirá únicamente la permanencia de un cliente. Se establecerá un horario de atención preferente para personas mayores de 65 años. Cuando así lo proponga el ayuntamiento correspondiente, también podrán reiniciar su actividad los mercados al aire libre/venta no sedentaria (mercadillos) en la vía pública, con condiciones de distanciamiento entre puestos, y delimitación del mercado ambulante para correcto control del aforo por las fuerzas de seguridad. Limitación inicial al 25% de los puestos habituales o aumento de superficie para asegurar el mantenimiento de distancia de seguridad entre los puestos y los viandantes.
  • En el ámbito de la hostelería, restaurantes y cafetería:Apertura de terrazas: se limitará al 50% de las mesas permitidas en años anteriores en base a la licencia municipal asegurando distancias. Podrían tener mayor número de mesas si el ayuntamiento permite más espacio disponible, respetando la proporción mesas/superficie del 50% y con un incremento proporcional de espacio peatonal en el mismo tramo de la vía pública.
  • En el ámbito de los Hoteles y Alojamientos Turísticos:Apertura sin utilización de zonas comunes y con restricciones, por ejemplo, en restauración, entre otras actividades, desinfección y refuerzo de normas de salud e higiene.
  • En el ámbito de la agricultura:Apertura de actividades del sector agroalimentario y pesquero que mantenían restricciones [Las actividades comerciales agrícolas y ganaderas se regirán por las reglas de comercio minorista (vino envasado, animales vivos). Los mercados de proximidad se regulan en el apartado de comercio minorista].
  • En el ámbito de las actividades culturales y de ocio:Bibliotecas (préstamo y lectura con limitación de aforo). Actos y espectáculos culturales de menos de 30 personas en lugares cerrados (con 1/3 de aforo). Actos y espectáculos culturales al aire libre de menos de 200 personas (siempre y cuando sea sentado y manteniendo la distancia necesaria). Museos (solo visitas, no actividades culturales) 1/3 aforo con control de aglomeraciones en salas. Turismo activo y de naturaleza para grupos limitados de personas. Producción audiovisual y rodaje de cine y series.
  • En el ámbito del deporte profesional:Apertura de centros de alto rendimiento con medidas de higiene y protección reforzadas y, si es posible, turnos. Entrenamiento medio en ligas profesionales.
  • En el ámbito del deporte no profesional:Instalaciones deportivas al aire libre sin público (solo para practicar deportes en los que no exista contacto: atletismo, tenis). Actividades deportivas individuales con previa cita en centros deportivos que no impliquen contacto físico ni uso de vestuarios.
  • Asistencia a los lugares de culto religioso:Limitación de 1/3 del aforo.

Fase II o intermedia (mínimo dos semanas desde la Fase I en función de comportamiento de indicadores. Como pronto el 25 de mayo)

  • En el ámbito personal: Establecimiento de medidas para la protección específica de un número reducido de grupos vulnerables en el desarrollo de las medidas de alivio. Contacto social en grupos más amplios para personas no vulnerables ni con patologías previas. Se permiten los viajes a segundas residencias siempre que estén en la misma provincia. Bodas para un número limitado de asistentes Velatorios para un número menos limitado de familiares, con protocolos de distancia física y seguridad.
  • En el ámbito de los Servicios Sociales: Visitas de un familiar a personas con discapacidad en residencias y viviendas tuteladas (salvo en el caso de las residencias de mayores)
  • En el ámbito de la educación, universidades: Apertura de infantil hasta 6 años para familias que acrediten que los progenitores tienen que realizar un trabajo presencial sin posibilidad de flexibilización. Siempre con limitación de aforo. Con carácter voluntario para los alumnos, los cursos terminales (4º de ESO, 2º de Bachillerato, 2º de FP de grado Medio y Superior y último año de Enseñanzas de régimen especial) comenzarán con división de los grupos de más de 15 estudiantes al 50% para asistencia alterna o en semigrupos paralelos. Se permite la apertura de los centros de Educación Especial, y la asistencia de los alumnos tendrá carácter voluntario. EBAU. Los centros educativos prepararán programas de refuerzo educativo a desarrollar en el centro para los alumnos no mencionados anteriormente.
  • En el ámbito de la Ciencia y la Innovación: Seminarios científicos o innovadores, respetando distancia social de más de 2 y de menos de 50 participantes, garantizando el cumplimiento de protocolos de seguridad. Apertura de las residencias para investigadores supeditada a las condiciones establecidas para los establecimientos hoteleros. Apertura al público de los Museos de Ciencia y Tecnología y de las Casas de la Ciencia, bajo las mismas normas vigentes para los demás museos y centros culturales.
  • En el ámbito del comercio y servicios: Apertura al público de los centros o parques comerciales, prohibiendo la permanencia en las zonas comunes o áreas recreativas. Aforo limitado al 40%. En cualquier caso, se deberá garantizar una distancia mínima de 2 metros distancia entre clientes. En los locales en los que no sea posible dicha distancia, se permitirá únicamente la permanencia dentro del local de un cliente. Se establecerá un horario de atención preferente para personas mayores de 65 años. En venta no sedentaria/mercados al aire libre, podrá ampliarse el número de puestos que pueden operar a 1/3 parte de los habituales, o distancia de separación similar con aumento de superficie, con las medidas señaladas en la Fase I. Apertura de los centros educativos y de formación (autoescuelas, academias, etc.) que no estén incluidos en los apartados de Educación y Ciencia. Se establecerán las medidas de distanciamiento, higiene y protección oportunas.
  • En el ámbito de la hostelería, restaurantes y cafetería: Para locales, consumo en el local con servicio en mesa con garantía de separación entre clientes en mesa y entre mesas, excepto discotecas y bares nocturnos. Solamente consumo sentado o para llevar.
  • En el ámbito de los Hoteles y Alojamientos Turísticos:Apertura de zonas comunes limitadas a 1/3 de aforo excepto hostelería, restaurantes y cafeterías que se sujetarán a las restricciones previstas para este sector.
  • En el ámbito de la agricultura:Reanudación de caza y pesca deportiva.
  • En el ámbito de actividades culturales y de ocio:Cines, teatros, auditorios y espacios similares (con butaca preasignada) con una limitación de aforo de 1/3. Monumentos y otros equipamientos culturales (solo visitas; no actividades culturales) 1/3 aforo. Salas de exposiciones, salas de conferencias y salas multiuso 1/3 aforo, con control de aglomeraciones. Actos y espectáculos culturales de menos de 50 personas en lugares cerrados (1/3 de aforo). Actos y espectáculos culturales y de ocio al aire libre de menos de 400 personas (siempre y cuando sea sentado y manteniendo la distancia necesaria). Turismo activo y de naturaleza para grupos más amplios de personas.
  • En el ámbito del deporte profesional: Entrenamiento básico en ligas no profesionales federadas. Entrenamiento total en ligas profesionales. Reapertura de campeonatos profesionales mediante partidos a puerta cerrada o con limitación de aforo, que pueden ser retransmitidos.
  • En el ámbito del deporte no profesional: Espectáculos y actividades deportivas al aire libre con aforo limitado, en términos similares a las actividades culturales y de ocio de esta Fase. Instalaciones deportivas en espacios cerrados sin público (solo para practicar deportes en los que no exista contacto o el riesgo de contagio sea bajo).
  • Asistencia a los lugares de culto religioso: Limitación de 1/2 del aforo.

Fase III o avanzada (mínimo dos semanas desde el comienzo de la Fase II en función de comportamiento de indicadores. Como pronto el 8 de junio)

  • En el ámbito laboral: Protocolos de reincorporación presencial a las empresas para la actividad laboral (uso de EPIs y/u otras medidas de seguridad), con horario escalonado y garantías de conciliación.
  • En el ámbito personal: Establecimiento de medidas para la protección específica de grupos vulnerables puntuales en el desarrollo de las medidas de alivio. Contacto social para personas no vulnerables ni con patologías previas. Velatorios para un número más amplio de personas, con protocolos de distancia física y seguridad. Bodas para un número más amplio de asistentes.
  • En el ámbito de los Servicios Sociales: Previsión de desescalada y revisión modelo de residencias de mayores.
  • En el ámbito de la Ciencia y la Innovación: Seminarios, congresos y ferias científicas o de innovación, respetando distancia social de más de 2 metros y menos de 80 personas, garantizando el cumplimiento de protocolos de seguridad. Actividades de divulgación científico-técnica, talleres informativos, con las restricciones necesarias.
  • En el ámbito del comercio y servicios: Se levanta la prohibición de utilización de las zonas comunes y zonas recreativas de los centros comerciales. Aforo limitado al 50%. La distancia de seguridad se mantendrá en 2 metros. Los mercados al aire libre/venta no sedentaria, podrán incrementar su actividad hasta alcanzar el 50% de los puestos o aumento de superficie que permita distancia similar entre puestos, a criterio de los ayuntamientos que deben garantizar la distancia de seguridad de 2 metros entre las personas.
  • En el ámbito de la hostelería, restaurantes y cafetería: Para locales, se extenderá el aforo de un máximo de su capacidad que garantice separación de clientes. Se permite gente de pie con separación mínima de 1,5 metros entre los clientes de la barra. En terrazas: se limitará a un porcentaje de las mesas permitidas en años anteriores en base a la licencia municipal. Podrían tener mesas si el ayuntamiento permite más espacio respetando la proporción mesas/superficie. Discotecas y bares nocturnos con aforo máximo de 1/3.
  • En el ámbito de los Hoteles y Alojamientos Turísticos:Apertura de zonas comunes limitadas a 1/2 de aforo excepto hostelería, restaurantes y cafeterías que se sujetarán a las restricciones previstas para este sector.
  • En el ámbito de las actividades culturales y de ocio:Las actividades con 1/3 de aforo en fase II podrán pasar a 1/2 de aforo en esta fase. Salas de artes escénicas y musicales con una limitación de aforo de 1/3. Actos y espectáculos culturales de menos de 80 personas en lugares cerrados (1/3 de aforo). Plazas, recintos e instalaciones taurinas con una limitación de aforo que garantice una persona por cada 9 m2. Actos y espectáculos culturales, parques temáticos y de ocio al aire libre de menos de 800 personas (siempre y cuando sea sentado y manteniendo la distancia necesaria). Turismo activo y de naturaleza. Playas, en condiciones de seguridad y distanciamiento.
  • En el ámbito del deporte profesional: Entrenamiento medio en ligas no profesionales federadas.
  • En el ámbito del deporte no profesional: Espectáculos y actividades deportivas al aire libre con aforo menos limitado, en términos similares a las actividades culturales y de ocio de esta Fase. Espectáculos y actividades deportivas en espacios cerrados (solo para practicar deportes en los que no exista contacto o el riesgo de contagio sea moderado; por ej. pista de patinaje). Público limitado a 1 persona por cada 20 m2. Partidos con un máximo de 1/3 aforo, garantizando siempre la separación de seguridad entre los espectadores y actividades deportivas al aire libre o con un máximo de 1/3 del aforo de gimnasios, sin uso de vestuarios.
  • En el ámbito de la movilidad urbana y periurbana: Todos los servicios de transporte público al 100%.

Fase Nueva normalidad (mínimo dos semanas desde el comienzo de la Fase III en función de comportamiento de indicadores. Como pronto el 22 de junio)

Terminan las restricciones sociales y económicas, pero se mantiene la vigilancia epidemiológica, la capacidad reforzada del sistema sanitario y la autoprotección de la ciudadanía.

CONTEXTO GLOBAL Y EUROPEO

La pandemia de Covid-19 representa una amenaza global que, sin embargo, está siendo afrontada en ausencia de verdaderos mecanismos globales, más allá de las recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud (OMS) y los niveles de coordinación establecidos entre los estados nacionales en diferentes ámbitos. Ese es precisamente unos de los desafíos que la pandemia plantea a la comunidad internacional: la necesidad de contar con instrumentos eficaces para tomar decisiones comunes en tiempo real ante amenazas de estas características, que no entienden de fronteras ni de distancias geográficas.

Las instituciones europeas y los Estados miembro promueven la mayor coordinación posible frente al Covid-19. La pandemia ha puesto de manifiesto la necesidad de ser una auténtica unión sanitaria, atribuyendo para ello a la UE las competencias precisas, a través de las correspondientes modificaciones legales desde la voluntad política.

En todo caso, la UE y sus Estados miembro han adoptado decisiones relativas a las fronteras exteriores comunes y a las nacionales, con el objetivo de frenar la expansión del virus.

Cada socio comunitario ha establecido en términos nacionales las medidas legales y sanitarias que ha considerado más adecuadas a su realidad.

España ha actuado de forma similar a otros grandes Estados miembro, tanto legal como sanitariamente.

Lo mismo ocurre con la desescalada: nuestro país está siguiendo un procedimiento cercano a países como Italia, Francia o Portugal, con el mismo objetivo de no bajar la guardia frente al virus al tiempo que se retoma paso a paso, con todas las precauciones necesarias, la actividad económica y social. 

Evidentemente, cada país tiene en cuenta a la hora de la desescalada la situación específica de la pandemia en su territorio, las capacidades de su sistema de salud, su organización territorial y su estructura económica.

En resumen, las decisiones del Gobierno de España coinciden en líneas fundamentales con las de nuestros vecinos europeos más próximos.

Conclusiones

Durante estas semanas la consigna ciudadana que ha estado presente entre todos nosotros ha sido quédate en casa, ahora podemos decir que será salgamos de casa responsablemente. La responsabilidad personal y colectiva es el único camino a seguir para que pronto todo quede atrás. Solo superar la crisis sanitaria nos podrá abrir el camino para afrontar el reto económico con garantía de éxito; y para ello es obligado que ahora, sin excepciones o privilegios, se sigan las medidas previstas para progresivamente salir del confinamiento y alcanzar la nueva normalidad.


[1]https://www.mscbs.gob.es/en/profesionales/saludPublica/ccayes/alertasActual/nCov-China/planDesescalada.htm

A continuación, la carta del secretario general, José Manuel Franco.

A: MILITANTES Y AFILIADOS/AS DIRECTOS/AS

Madrid, 11 de mayo de 2020

Estimadas compañeras y compañeros:

Un día más, me pongo en contacto con vosotros y con vosotras en estos momentos de emergencia sanitaria. Son tiempos de dolor, tristeza y llanto por nuestros familiares, amigos, vecinos y allegados que sufren la enfermedad y por las personas que han fallecido. Nunca las olvidaremos.

El 2 de mayo conmemoramos el aniversario de la fundación de nuestro Partido, el Partido Socialista Obrero Español. Hace 141 años, Pablo Iglesias Posse quiso dar voz a quienes no la tenían. Desde entonces, los avances sociales en nuestro país han ido de la mano del PSOE.

Para mí, siempre ha sido un orgullo pertenecer a este gran Partido, defensor de las libertades, la solidaridad y la justicia social. En estos momentos, si cabe, es todavía un mayor motivo de orgullo el pertenecer a estas siglas. Lo digo por la forma en que nuestro Gobierno gestiona la mayor crisis del último siglo, porque somos la garantía de que nadie se quedará atrás. El Gobierno de España trabaja para evitar que la emergencia del COVID-19 deje cicatrices permanentes.

No podemos pasar por alto la preocupación y la incertidumbre que esta pandemia causa en nuestro país. Un gran número de personas sufren sus consecuencias y están impacientes por el cuándo y el cómo se va a superar esta etapa. Es necesario recuperar la vida social, laboral y económica en el menor tiempo posible, a la vez que se protege la salud y la vida de la ciudadanía.

En nombre de las y los socialistas madrileños he ofrecido al Gobierno de la Comunidad de Madrid un gran pacto de recuperación y de reconstrucción social y económica, para afrontar los retos que deja la pandemia. Un pacto en el que son necesarias todas las fuerzas políticas, agentes sociales, empresarios y Tercer Sector, sin excluir a nadie. También los ayuntamientos, que son clave en la tarea de no dejar a nadie atrás. Es necesario aunar esfuerzos y remar en la misma dirección para que la crisis sanitaria no se cebe con las personas más desfavorecidas.

No habrá futuro sin solidaridad, ni porvenir sin la unión de todos, dentro y fuera de nuestras fronteras. Europa es un pilar importante en la reconstrucción. Necesitamos, trabajando unidos, un Pacto de reconstrucción generoso, solidario y ambicioso en la Unión Europea, que esté a la altura de las circunstancias.

Los buenos indicadores obtenidos en los últimos días sobre la COVID-19, no son debidos a que el virus haya perdido capacidad de contagio, sino por el esfuerzo y la responsabilidad ciudadana y por la dedicación de todos los profesionales que han arriesgado su vida por nosotros. Estos resultados han permitido un levantamiento gradual de las medidas de confinamiento y que el día 28 de abril el Consejo de Ministros aprobara el Plan para la Transición hacia una Nueva Normalidad, del que os presentamos un resumen.

La ciudadanía de Madrid es la que más ha sufrido con el drama de esta pandemia y ha tenido que hacer un gran esfuerzo para facilitar el fin del confinamiento. Sin embargo, este camino tiene que ser tan lento como exige la situación, pues lo que no se puede hacer es que, por precipitarnos, se ponga en peligro la vuelta a la nueva normalidad.

En el PSOE-M estamos dedicados a la lucha contra la pandemia, afrontando acciones en los numerosos municipios en los que gobernamos y ejerciendo una oposición responsable, proactiva y con lealtad institucional en los que no gobernamos, así como en la Asamblea de Madrid.

Quiero terminar dándoos las gracias, una vez más, a cada una de vosotras y a cada uno de vosotros por vuestra determinación, firmeza, generosidad, solidaridad, trabajo, coraje, unidad, esfuerzo, valor y ejemplo.

Gracias por comportaros de acuerdo con los principios y valores que nuestro Partido ha defendido durante 141 años.

Gracias por participar y favorecer que el PSOE pueda gobernar en tiempos tan difíciles y que pueda continuar escribiendo la mejor historia de cara a las personas y siempre junto a los trabajadores y las trabajadoras.

Nos encontramos esta tarde a las ocho para compartir nuestros aplausos.

PORQUE ESTE VIRUS LO PARAMOS UNIDOS

AHORA TOCA LUCHAR JUNTOS 

wUn cordial saludo.

José Manuel Franco

REDES | SOCIALES


     Actualidad | Noticias actualidad
actualidad | opinión | debate | entrevistas



     Actualidad | Noticias actualidad
actualidad | opinión | debate | entrevistas


Volver arriba