COMENTARIOS A LA POLITICA SOBRE TRANSICION ENERGETICA Y LUCHA CONTRA EL CAMBIO CLIMATICO

El PNIEC es un proyecto político de gran alcance y extensión cuyo análisis detallado va mucho más allá de las pretensiones de estos Comentarios, pero que en sus aspectos más relevantes y de impacto social inmediato sí merecen ser analizados.

05/03/2020 | Por Jorge Tinas Gálvez
Escucha el artículo

Los científicos vienen anunciando desde hace años los efectos que pueden derivarse del Cambio Climático Los cambios del clima, cuyas evidencias son manifiestas, se están produciendo a una velocidad inusitada y sus consecuencias no son fácilmente evaluables , pero todas las estimaciones determinan unas graves repercusiones económicas, sociales y ambientales.
Con una población de 6000 millones de habitantes, que en 2025 puede superar los 8.550 millones los efectos nada tienen que ver con las migraciones y adaptaciones que tuvo que realizar la escasa población humana en otros periodos en los que se produjeron cambios del clima, hoy las consecuencias en algunos lugares de la Tierra serian devastadoras.
Las evidencias sobre las causas de estos cambios, derivados del incremento de la concentración de dióxido de carbono (CO2) y otros gases, en la atmósfera, son innegables, así como el origen de las mismas, la actividad humana., con un consumo desmesurado de combustibles fósiles y otras actividades nacidas a partir de la revolución industrial.
Para abordar el problema se requieren transformaciones sociales y económicas muy complejas  a las que muchos países no están decididos a abordarlas. La evidencia está en que tras la senda de Acuerdos alcanzados en París, hemos comprobado como muchos no se han consolidado en la reciente Conferencia de Madrid.
En este contexto, la U.E. viene adoptando una posición de vanguardia y la reciente aprobación del llamado “Pacto Verde” es una evidencia, mediante una política que busque la neutralidad climática para 2050. Esto significa la reducción a cero de los gases generadores del efecto invernadero (GEI), tanto el CO2 como de todos aquellos con efectos aún superiores y que para unificar criterios, sus evaluaciones se hacen en términos de  CO2 equivalente (CO2eqv)
El actual gobierno español ha decidido actuar en total coherencia con la política de la U.E. mediante dos medidas necesarias para llevar adelante un proyecto tan ambicioso y con un carácter transversal que incide en otras políticas sectoriales. Para ello se ha creado una Vicepresidencia de Cambio Climático y Transición Energética y como base da la política necesaria, la aprobación del  Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (2021-2030), cuyo avance ya se remitió a la U.E. en 2019.
El PNIEC es un proyecto político de gran alcance y extensión cuyo análisis detallado va mucho más allá de las pretensiones de estos Comentarios, pero que en sus aspectos más relevantes y de impacto social inmediato sí merecen ser analizados.
Como dice el Preámbulo del Plan,  el objetivo sustancial es conseguir la máxima neutralidad climática en 2050, al menos con la reducción del 90% de las emisiones de GEI, para lo cual deben sentarse las bases para la modernización de la economía española, mediante acciones que permitan:

  • La creación de empleo
  • El desarrollo de energías limpias
  • El desarrollo del medio rural
  • La mejora de la salud y el medio ambiente
  • La justicia social

Para alcanzar tan ambiciosos objetivos se deben establecer valores intermedios y para ello se ha tomado como referencia el 2030 y el instrumento es la descarbonización de la economía española, para lo cual en 2030 se deben alcanzar los siguientes resultados:
23% de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) respecto a 1990.
42% de energías renovables sobre el consumo total de energía final.
39,5% de mejora de la eficiencia energética.
74% de energías renovables en la generación eléctrica.

Cada uno de estos compromisos requiere analizar que significan y comentar las consecuencias que se derivan de los mismos.

 

  •  Reducción de misiones de GEI

Para poder evaluar las reducciones alcanzadas se adoptó el criterio internacional de tomar como referencia el año 1990, en  los diferentes sectores de la economía (Los valores se expresan en Kt , miles de toneladas).

EL resultado de las medidas contempladas en el presente Plan es pasar de los 340,2 MtCO2-eq emitidos en 2017, a los 221,8 MtCO2eq en el año 2030, lo que implica retirar aproximadamente la tercera parte de las emisiones actuales
Los sectores de la economía que, en cifras absolutas, reducen más emisiones en el período del Plan 2021-2030, son los de generación eléctrica (36 MtCO2-eq), movilidad y transporte (27 MtCO2-eq), a los que se suman residencial, comercial e institucional, con una reducción de 10 MtCO2-eq  industria (combustión) con 7 MtCO2. Esos cuatro sectores considerados de forma conjunta representan el 83% de la reducción de emisiones que tiene lugar en el período 2021-2030

 

. Emisiones CO2 equivalente por sector. Histórico y proyección a 2030 (kt)

 

Fuente: Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, 2019


  • b) Aportación energías renovables a la generación eléctrica

La consecución de los objetivos no es igualmente alcanzable en todos los sectores. En la generación de energía eléctrica, que es  el objetivo  de mayor reducción, 36MtCO2 equiv., está totalmente vinculado a la transformación del modelo de producción  comprometido con las energías renovables, que se pretende que en 2030 sea del 74% del total. 

El PNIEC prevé para el año 2030 una potencia total instalada en el sector eléctrico de 161 GW, de los que 50 GW serán energía eólica; 39 GW solar fotovoltaica; 27 GW ciclos combinados de gas; 15 GW hidráulica; 9 GW bombeo; 7 GW solar termoeléctrica; y 3 GW nuclear, así como cantidades menores de otras tecnologías

 . Capacidad instalada de tecnologías renovables (MW)

 

El 55% de la potencia instalada de renovables será exclusivamente de eólica y fotovoltaica, lo que requiere un fuerte esfuerzo inversor, del orden de  150 mil millones de euros que representarían la mayor parte del total estimado para la ejecución del Plan y de los cuales el 80%  debe  ser del sector privado. Por ello, el propio Plan reconoce que esta evolución dependerá de los costes relativos de las diferentes tecnologías y de la viabilidad de su implantación.
Ante una propuesta tan ambiciosa ya se están oyendo opiniones de los especialistas de estos sectores sobre la viabilidad real de los objetivos a tan corto plazo, debiéndose evitar, en el caso de la fotovoltaica una nueva burbuja.
En el caso de la energía eólica, en manos de grandes corporaciones nacionales e internacionales, no son solo los aspectos económicos a tener en consideración sino que su implantación debe ser compatible con el entorno y la protección ambiental

 

Mix de energía primaria en España en 2017 y 2030 (ktep)

 

Mención especial en el análisis lo merecen las conocidas por emisiones difusas, es decir aquellas que no están sometidas a los mecanismos del mercado de emisiones. Este mercado (ETS), que ha afectado a 900 instalaciones industriales y de generación eléctrica, así como a más de 30 operadores aéreos activos, por la regulación de la UE y la subida de precios de la tonelada de CO2equiv.emitida, ha determinado una cierta moderación., que para el carbón ha sido determinante de cara a su supresión., por razones de competitividad.

Los sectores difusos son:

 Difusos energéticos; residencial, comercial e institucional; transporte, e industria no sujeta al comercio de derechos de emisión.
 Difusos no energéticos; agrícola y ganadero, gestión de residuos y gases fluorados

En estos casos es el Estado quien debe asumir los costes derivados de sus emisiones En el caso de España, la cantidad total que se puede utilizar a lo largo de todo el período 2021-2030 asciende a 29,1 MtCO2-eq.  

El  sector más importante por el volumen de emisiones de GEI  es el transporte, que hoy representa el 27% de la totalidad de las emisiones, y el objetivo es reducirlas  en más del 30%.
Alcanzar este objetivo es mucho más difícil que el referido a la  generación eléctrica porque se requiere un cambio radical en la movilidad, basado en la electrificación del automóvil y en el uso de carburantes avanzados, aspectos ambos, que a diferencia de la generación eléctrica no disponen de tecnologías maduras y competitivas.

 

 Objetivo de emisiones 2030. Serie histórica (2005 - 2016) y trayectoria prevista

  • c)  Eficiencia energética

La intensidad energética es un indicador de la eficiencia energética de una economía. Se calcula como la relación entre la demanda o consumo energético y el producto interior bruto de un país .y se interpreta como las unidades de energía necesarias para producir una unidad de riqueza.
En España la principal fuente de energía es el petróleo, con casi el 50% y los combustibles fósiles cubren más del 77%. Nuestro país, durante años mantuvo una tendencia creciente de la intensidad energética, a diferencia de otros países de nuestro entorno, con resultados muy negativos en términos ambientales y económicos. Por esta razón uno de los objetivos fundamentales del PNIEC es la mejora de la eficiencia energética, para cumplir con las Directivas de la UE en este ámbito y alcanzar un 39,5% de mejora en 2030, mediante la reducción de la intensidad energética un 3,5 % anual hasta esa fecha.
Tomando en consideración las emisiones de GEI de los sectores residencial, comercial e institucional, el fomento de la eficiencia energética en las ciudades se ha basado en  dos  líneas de actuación principales:
1)  Actuaciones para la mejora de la eficiencia energética de los edificios (rehabilitación de 1.200.000 viviendas), así como la renovación anual del 3% de la superficie de los edificios públicos.
2)  Actuaciones para la renovación de las instalaciones de calefacción. (en 300.000 viviendas/año)

ANÁLISIS DE IMPACTO DE LAS POLÍTICAS Y MEDIDAS
La puesta en práctica de las actuaciones previstas en el PNIE para alcanzar la descarbonización de la economía española, en contra de las tendencias ascendentes que la dominan,  determinan necesariamente efectos económicos y sociales que deben ser evaluados .Para ello se ha hecho uso de distintos modelos econométricos que por su elevado carácter técnico no son objeto de estos sucintos comentarios. No obstante, si merecen atención algunas de las conclusiones más relevantes.
Conclusiones
El efecto del PNIEC supone una oportunidad económica con importantes beneficios a escala económica, de empleo, social y sobre la salud pública. A continuación, se recogen algunas conclusiones con las cifras principales que permiten sostener esta conclusión:
 El PNIEC movilizará 241 mil millones de euros de inversiones en España entre 2021 y 2030, lo que generará un importante efecto expansivo en la economía.
 El Producto Interior Bruto (PIB) aumentará entre 16.500 y 25.700 millones de euros entre 2021 y 2030,
 Las medidas que se pondrán en marcha generarán entre 253.000 y 348.000 nuevos empleos entre 2021 y 2030 (empleo anual no acumulado), Solo las inversiones en renovables generarán entre 107.000 y 135.000 empleos durante la década, que beneficiará a la industria manufacturera, a la construcción, y a los servicios asociados al sector renovable.
 El PNIEC permitirá ahorrar 67 mil millones de euros hasta 2030 respecto al Escenario Tendencial, por la reducción de la demanda de importación de combustibles fósiles, lo que mejorará además la seguridad energética al ser sustituida esta fuente por energías autóctonas.
 El PNIEC favorecerá a los hogares de menor renta y a los colectivos vulnerables, que verán aumentada su renta y su consumo en una proporción mayor que el resto de los hogares.
 Finalmente, las medidas tendrán una incidencia muy positiva en términos de salud. La mejora de la calidad del aire con las medidas previstas en el Plan evitará la muerte prematura de alrededor de 2.400 personas en España en 2030,

Jorge Tinas Gálvez
Febrero 2020

                                                                 

También te puede interesar...


Jorge Tinas Gálvez.- Militante Agrup. Soc. Chamberí.- Ex -concejal Ayuntam. Madrid
MADRID UNA PLAZA ALCANZABLE

Jorge Tinas Gálvez.- Militante Agrup. Soc. Chamberí.- Ex -concejal Ayuntam. Madrid
UN DEBATE NECESARIO

EMERGENCIA CLIMATICA

El medio ambiente en la Constitución Española de 1978

REDES | SOCIALES


    twitter | PSOE Chamberí

    facebook | PSOE Chamberí

    twitter | diarioprogresista @dPprogresista

     Actualidad | Noticias actualidad
actualidad | opinión | debate | entrevistas


     Actualidad | Noticias actualidad
actualidad | opinión | debate | entrevistas


Volver arriba